山西省市场监督管理局

关于印发2025年度双随机抽查

工作计划的通知

各市市场监管局、示范区市场监管，局机关有关处（局）：

为贯彻省委、省政府有关工作部署要求，落实《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）精神，省局结合工作实际，根据《山西省市场监管局随机抽查事项清单（第三版）》，统筹制定了《山西省市场监督管理局2025年度双随机抽查工作计划》（以下简称《2025年度抽查计划》），现予以印发，请按要求抓好组织实施。

一、统筹科学制定本级抽查计划

各市局、示范区局要围绕地方党委、政府重点工作和区域、农村市场等突出风险，贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求，按照相关法律法规规定、上级部门要求，结合省局《2025年度抽查计划》，科学兼顾上半年、下半年检查时间安排，统筹制定本级2025年度抽查计划，能合并检查的，不得重复检查；能联合检查的，不得多头检查；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式落实的，不得入企检查。探索通过“内部综合监管+外部联合监管”，最大程度压减重复检查频次，确保全省市场监管部门年度抽查企业覆盖率不低于3%（含省局抽查任务），并依法依规做好对个体工商户和农民专业合作社等的抽查检查。要统筹推行“市抽县查”模式，由市级部门统一安排部署的抽查任务，县级部门原则上不再组织发起有关任务，确有必要的，可根据实际审慎发起抽查。年度抽查计划可根据工作实际进行动态调整，并及时向社会公开。本级年度抽查计划要按时报上一级市场监管部门备案。

二、规范有序开展抽查检查任务

各级市场监管部门要认真落实省局《关于印发全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的通知》《市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》省级地方标准和全省市场监管系统行风建设相关要求，科学组织实施抽查检查，扎实高效推进“双随机、一公开”标准化、规范化监管。各单位要协同各有关监管领域，对同一检查对象尽量匹配多个抽查事项，实施“进一次门、查多项事”，提高监管的有效性和协同性；要结合企业信用风险分类结果，有针对性地随机抽取检查对象；要根据实际情况随机匹配执法检查人员，鼓励各地积极探索拓展随机选派执法检查人员的其他有效方式；要根据监管实际采取实地核查、书面检查、网络监测等方式开展抽查工作，涉及专业领域的，可委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作，并加强业务指导和监督。充分发挥“双随机、一公开”监管的示范效应，引领其他各类行政检查规范自身行为，从体制机制上杜绝多头检查、重复检查、随意检查等问题。

三、持续推进信用风险分类结果应用

充分发挥信用风险分类管理在信用监管中的“瞄准器”作用，持续推进企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中的常态化运用，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，采取差异化监管措施，确保全年市场监管部门随机抽查信用风险分类结果应用率不低于90%，充分发挥信用数据对优化监管资源配置、提升监管效能的积极作用。食品、工业产品、特种设备等重点领域要强化专业型风险分类与随机抽查的深度融合，做到真用、全用、管用。要强化风险监测预警，对企业信用风险状况及主要风险点进行精准识别和及时预警，对高风险区域和高风险行业采取双随机抽查、重点监管等措施化解风险隐患，推动监管由事后处置向事前防范转变。

四、依法及时做好抽查检查结果公示

各级市场监管部门要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将检查结果通过国家企业信用信息公示系统和门户网站等进行公示。未在规定时间内录入检查结果的，视为未完成检查任务。其中，涉企检查结果信息要通过省级平台统一归集至公示系统并记于企业名下。要保质保量完成抽查计划，纳入《年度抽查计划》的各项抽查任务应于12月20日前全部完成，确保年底前实现全省市场监管部门抽查检查结果公示率达100%。

五、有效加强抽查检查与后续监管衔接

各级市场监管部门要建立“双随机、一公开”监管与执法检查的内部衔接机制。同时，要对违法失信行为依法加大惩处力度和联合惩戒，形成有力震慑，增强经营主体守法自觉性。对抽查中发现的问题，要建立工作台账，发现涉嫌违法的案源线索要及时交由执法办案机构处理，执法办案机构应及时向检查机构反馈后续处理结果，实现监督检查与执法办案双向联动，形成监管闭环，防止监管脱节。发现执法检查人员疑似涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪等问题线索，应及时移送纪检监察部门。

六、不断强化抽查检查督促指导

各级市场监管部门要统一思想、凝聚共识，深刻理解新形势下深化“双随机、一公开”监管规范涉企检查的重要意义，要把对“双随机、一公开”监管的认识从工作方式上升到工作理念的高度，不断拓展其内涵和外延，继续发挥“双随机、一公开”监管规范涉企检查的基础性、示范性、统领性作用。省局各业务条线和各市市场监管局要筑牢政治根基、彰显责任担当，加大对基层“双随机、一公开”监管工作的指导督促力度，对抽查计划落实情况视情况开展进度通报，避免“只计划、不执行”，确保各项举措生根见效，做到担责于心、尽责于行，有效防范履职风险。

各市市场监管局、示范区市场监管局要于3月6日前，将本级年度抽查工作计划报省局信用处。在开展“双随机、一公开”监管工作中遇到的问题，请及时联系省局信用处，具体业务问题请对口联系省局相关业务处（局）。

    附件：山西省市场监管局2025年度双随机抽查工作计划

                山西省市场监督管理局

                        2025年2月18日